コロナ対策で本当に必要なのは｢実践｣できる人材 ｢戦術レベル｣で実行できる人は意外に少ない訳

世界エイズ・結核･マラリア対策基金の戦略・投資・効果局長として、世界各国を飛び回る國井修氏。コロナ対策の現状と展望をどう捉えているのだろうか（写真：ロドリゴ・レイズ・マリン／ズマ・プレス／ブルームバーグ）

「感染症危機管理」という日本初の試み

戦争は究極の国家の危機であり、過去の戦争の研究から世界は多くの危機管理の術（すべ）を学んできた。特に孫子の「兵法」やクラウゼヴィッツの「戦争論」は、国家の危機管理のみならず、会社経営や組織運営などにも応用できる知恵が詰まっている。

『感染症の国家戦略 日本の安全保障と危機管理』（書影をクリックすると、アマゾンのサイトにジャンプします。紙版はこちら、電子版はこちら。楽天サイトの紙版はこちら、電子版はこちら）

軍事における経験・知恵、そこから導かれた原理・原則は、感染症危機管理にも参考になる。新たな感染症という「未知なる敵」との闘い。その闘いの中で生じる「霧」や「摩擦」。平時の準備（プリペアドネス）の重要性とその中でのヒト、カネ、モノ、そして法の役割。危機時の対応（リスポンス）における指揮統制、インシデント・コマンド・システム、戦略・作戦・戦術の3階層の計画・実施、さらにその上位の大戦略レベルのリーダーシップ・判断の重要性。数えればきりがない。

この軍事における教義（ドクトリン）、それに基づいた教範（マニュアル）を、それと比較しながら感染症危機管理で作ろうとの日本初の試みが、阿部圭史氏が上梓した『感染症の国家戦略』である。感染症危機管理の基本的な思想や原則、目的を明確化し、危機の特性やそれに向かう姿勢、平時の準備、危機時の対応、さらに外交の重要性などについて、さまざまな具体例やケーススタディを示しながら、包括的かつ体系的にまとめた大作である。