3.11原発事故で現場対応した人の薄氷踏む判断 細野豪志氏×磯部晃一氏対談（前編）

磯部：指示書を見て、自衛官はみんな驚愕しました。今後の放水、除染活動について「自衛隊が全体の指揮をとる」と書いてありました。自衛隊が、つまり隊員さんの命を預かるということで、これはちょっとできないと。気持ちはわかるんですが、政府にはもう一度考えてくれと。

細野：提案を突き返してきたんですよね。私はその前にもう1つ、ある提案をしていまして、その提案というのは、現場で作業する人の年間被爆量の上限を100mSvから250mSvに上げてほしい、というものでした。

アメリカでは、志願する者に関しては、放射線量の上限なしでやれるようになっている。核武装国なので、攻められることも含めいろんなケースを想定しているんですね。しかし、日本にはそうした制度はなく、100mSvが上限なんです。今回のようなシビアなケース、どうしても短時間だけれども誰かが作業しなければならないといったときに、動けなくなってしまう。

それで実は、一度「上限なし」で出したんです。案の定、北沢大臣から「いや、駄目だ」と言われました。そうしたやり取りをする中で、なんとか250mSvが通ったんです。

混乱する前線基地Jヴィレッジだったが…

細野：また、指揮権と言ったら絶対防衛省は突き返してくるということも思っていました。ただ、なんとかしたかった。放水が大混乱してうまくいかない。原発事故の前線基地であるJヴィレッジは自衛隊、警察、消防と原発作業員が入り混じって大混乱。お互いに調整に大きなエネルギーを使っていて、でもそんなことをしている時間はないわけです。ですから、自衛隊がしっかりマネージするという体制を作りたかったんです。

磯部：自衛隊は一元的に管理する能力が高いです。

細野：衣食住まさに自己完結できて、いろんなサポートも必要ない。

磯部：当時現場にいた自衛隊の指揮官から聞いた話では、それぞれ皆ベストポジションで、ベストな時間帯でみんなやりたい訳です。放水も。また、東電さんは地下にある配線とか修理が必要ですから。そうしたことが全部重なった中で、誰が、どの部署がどういう順番でやるかというのはまさに混乱の極みでしたね。

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細野：結局は、総合調整を自衛隊がする。そしてJヴィレッジを一元的に管理するのは自衛隊と決まって、ようやく少し落ち着いた。この指示書は最終的には総理が出すことになるのですけれど、総務省や警察庁にも行くので、当時総務大臣だった片山善博さんから電話が入って「とにかく消防職員の名誉を傷つけることだけはしないでくれ」と言われました。

磯部：それはよくわかります。自衛隊が仮に逆の立場であれば同じことを言ったでしょう。

細野：おそらく片山大臣は、自分の部下ではないけれども決済しないと通らない文書だったので。決断するときにそういう条件を付けてきたのだと思います。

有事のときにどうやって現場をマネージしていくのか。これは大きな課題として残っています。究極のケースとして、武力攻撃事態になった場合は法律に書いてありますよね。ただ、戦争ではないけれど、実質有事のときにどうマネージしていけばいいのか。

磯部：いわゆるグレーゾーンですね。これは本当に大事な話だと思います。

（後編に続く）

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