2つ目は社会保険料に上乗せするアイデアだ。小泉氏をはじめとする自民党の若手議員らが提案しており、「教育国債は未来への投資ではなく、未来へのツケ回し。消費税も実現に何年かかるのか。現実的ではない。少子化対策は待ったなしだ」(小泉氏)としている。使途は就学前教育費に限定し、歳出規模も3400億円(従業員と事業主に各0.1%ずつ上乗せしたケース。0.5%ずつ上乗せだと約1.7兆円)と比較的小さいのが特徴だ。
3つ目が消費税などに財源を求める案。民進党の平野博文・「次の内閣」ネクスト文部科学相らは、消費税率10%への引き上げ時にそのうちの1%分を教育に充てる「消費税の使途組み替え」を主張している。平野氏は「配偶者控除の廃止や金融所得課税の引き上げなども財源になる」などとし、複数の財源を組み合わせた5兆円規模の無償化を構想している。
4つ目が歳出削減で財源を捻出する議論だ。これは日本維新の会が主張している。同党の浅田均・参議院議員は「公務員人件費は国と地方を合わせて約25兆円。大阪で実現したように、行政改革で人件費を25%カットすれば財源は生み出せる」と話す。
4つのタイプの財源案にはそれぞれ一長一短がある。下村氏や平野氏は「財源はいろいろ組み合わせる」(下村氏)、「教育国債も一案」(平野氏)などとしており、必ずしも教育国債や消費税の使途組み替えだけにこだわっているわけではない。
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