｢農業は政治の本なり｣　大河【べらぼう】蔦重の宿敵､老中･松平定信が成果を上げた"米を蓄える"ための｢納税｣ではない超現実的な政策とは

しかし、その代わりに、囲籾令（1789年）が大名に出されることになります。大名は1万石につき、50石の割合で、寛政2年（1790）から5年間、領内に囲籾（籾を備蓄）せよという内容です（幕府も同じように囲籾する）。

囲籾令においては、米は大名の領内に備蓄されることになります（上米制の場合は、幕府が備蓄）。幕府が大名から米を徴収する上米制よりも、大名からの反発・抵抗感は和らぐでしょう。また、諸藩で飢饉などが起こった時も、大名の領内に米が備蓄されているので、素早く対応できます。大名がしっかりと囲籾をしているか、幕府により点検されることもありました。

農業は政治の本なり

凶作などの非常時に備える食料備蓄（天下の御備え）を定信は目指したのです。定信の自叙伝『宇下人言』によると、囲籾令により、40万石ほどの囲籾ができたとのこと。大きな成果があったと言えましょう。定信は「政（まつりごと）の本は食にある」との考えを有していました。「人は食がなければ生きてはいけない。よって、農業は政治の本なり」との定信の思想が囲籾令などの諸政策により結実したのです。

（主要参考文献一覧）
・藤田覚『松平定信』（中公新書、1993年）
・高澤憲治『松平定信』（吉川弘文館、2012年）

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