都心部を飛ぶ新ルート案が浮上したのは2014年7月。国土交通省による、首都圏の空港機能強化を技術的に検討する小委員会の中間とりまとめにおいて、羽田空港の1時間当たりの離発着回数を現行の80回から90回に増やす方策として提案された。従来の着陸経路、とくに南風時のルートの場合、滑走路の配置の都合から着陸機と離陸機の競合が発生するため、1時間当たりの離発着回数を83回以上に増やせないと判明したためだ。
これまで羽田空港の飛行ルートは、陸上の騒音をできる限り抑制するため、東京湾上を最大限に活用するとの考え方で設定されてきた。それだけに、新飛行ルート下の住民らがもっとも懸念するのは、やはり騒音問題だ。
国交省は新飛行ルートの資料に、大型機(B777―300)の場合、高度約600mだとルート直下の騒音は約74デシベル、高度約450mだと約76デシベルと記している。だが、実機飛行確認の際の測定では、高度750m~600m程度を飛び、ルート直下から離れている広尾中学校(渋谷区)で最大79デシベル、高度約600mの高輪台小学校(港区)で最大81デシベルを記録した。さらに大きいのは南風時にB滑走路から離陸する際の騒音で、国立医薬品食品衛生研究所(川崎市)での測定結果は最大で94デシベルに達した。
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