非平時での国から自治体への｢指示権｣規定の意味 どんな事態が｢非平時｣で指示権の行使が必要か

2020年のコロナ禍を機に浮上した「非平時」における国の指示権。地方自治法改正案は非常時の国と自治体の関係をどう変えるのか、地方分権の流れとどうせめぎあうのか。危機管理の現場で何が起き、私たちの暮らしにどんな影響を及ぼしうるのか――その論点を解説します。（このリード文はAIが作成しました）