例えば、とある一級河川の最上流に設置されるダムを管理するのは国だが、その中腹の利水ダムは都道府県、さらにその川下に置かれる発電用ダムは企業所有のもの……というように、それぞれのダムが異なる管理者の意図の下で運用されているケースは珍しいことではない。
ゆえに、「雨量が増える予測があるから今のうちにダムの水を放流しておこう」という対応にも各所の調整を要し、簡単には実行できないのである。加えて、水利用者、すなわち農業従事者や水系に工場を持つ企業の関与が重なる場合が多く、調整の難しさに拍車を掛けているケースも見られる。
筆者も、この縦割りの打破に苦労した経験がある。
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