｢クロマグロが増えても喜べない…｣沿岸漁業者を苦しめる日本の"漁獲枠配分"の矛盾

大西洋サバの資源減少そのものは、回遊ルートの変化で新たに漁を始めた国々の分を含めた国別配分の再調整ができていないという問題によるものですが、ここで注目してほしいのは、資源が減った際のノルウェー国内の配分方法です。

2026年のノルウェーサバの漁獲枠は前年比で半分ですが、その配分方法に注目してください。主に漁獲枠が減少したのは大型の巻き網漁船で63％の削減です。沿岸漁船は17％しか削減されていません。これは国連海洋法やSDGsに基づく沿岸漁業者に対する配慮が行われているからです。

次に上の表は、ノルウェーニシン（NVG）の漁業ごとの枠の配分表です。2026年の枠は34万トンです。このため沿岸小型船（41％）より大型巻き網船（49％）の方が大きいのですが、仮に資源が減って漁獲枠が2万トン以下になった場合は、100％が沿岸小型船に配分するルールになっています。

ノルウェーサバ料理（写真：筆者提供）

クロマグロの配分をどう変えるか

さて、定置網の漁業者を助ける制度についての私案があります。クロマグロの漁獲枠には、WCPFC（中西部太平洋まぐろ類条約）での国際間での取り決め「国別漁獲枠」があります。このためスルメイカのように漁獲枠を前年比3.6倍のハイパーインフレのようにして超過分はご破算にするようなことは許されません。

なお、2025年に漁獲枠が不足してイカがいても漁ができないという、小型イカ釣り漁船の問題がクローズアップされたように、漁業間の対立を起こしてしまう枠の配分方法をはじめ、資源管理制度の不備に問題の本質があるのは他魚種でも同じです。