少し歴史的な背景を説明しましょう。2014年に太平洋クロマグロは資源が減り絶滅危惧種に指定されました。同じく2011年に大西洋クロマグロも指定されました。2026年時点では両方とも解除されて資源は回復傾向に向かっています。なぜ絶滅危惧種になるまで減ってしまったのか？
大西洋でも太平洋でも、絶滅危惧種になるまで減った原因はとても似ていました。まず大西洋クロマグロについて説明します。大西洋クロマグロは夏の産卵期に地中海に産卵のために回遊してきます（※米国東海岸側で産卵する群れが別にあり）。産卵期は産卵のために群れがまとまるので、巻き網などで一網打尽にすることは比較的容易です。これを繰り返したことで資源は激減してしまいました。
太平洋クロマグロも似ていました。日本海沖などでゆっくり泳いでいる産卵直前の群れを巻き網で一網打尽にすることで、資源は同じく激減してしまいました。
産卵期のクロマグロ漁が資源に影響を与えてしまうことは明白でした。しかしながら、驚いたことにその影響その影響の有無について、あると言ってみたり無いと言ってみたりと、同じ人たちによって相反する内容が発信されていたことも、混乱の原因となりました。最終的には日本は科学を操作しているといった海外からの批判があり、国際的な圧力で資源は回復に向かっています。
こうして資源の減少を招いた主因が漁獲圧の高い巻き網漁だったにもかかわらず、その巻き網に手厚く枠が配分されている現状には、制度としての矛盾があります。
漁業者間の争いが起きないノルウェー
海の憲法と言われる国連海洋法では「沿岸漁業社会の経済上のニーズを勘案しなければならない（要旨）」と定めています。またSDGs14（海の豊かさを守ろう）の14.bには「小規模・沿岸零細漁業者に対し、海洋資源及び市場へのアクセスを提供する」とあります。
ここで、漁業者間の争いが起きないノルウェーの漁獲枠配分の例を説明します。2026年に大西洋サバの資源が減少し、ノルウェーサバの漁獲枠が半減されました。サバ漁は数年間、漁獲枠の大幅削減で、ノルウェーのみならず、日本の加工業者や供給にも深刻な影響を与えてしまいます。
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