法律を守れば人が死ぬ　破れば救える命がある――震災で下した違反という決断､｢俺に言わずよくやった｣と褒めた部下

2011年東日本大震災の甚大な被害の下､現場で超法規的措置を連発した伝説の官僚･徳山日出男。法律という壁を越えて現場を動かした覚悟とは。