怒号の飛ぶ災対室で伝説の次官が一人静かに記した指示書､組織動かした最初の一声／トップ同士つないだインフラの正体

2011年3月11日､未曽有の東日本大震災が発生したとき､東北地方整備局長として現場を指揮した徳山日出男。"危機のリーダー"はどう組織を導いたのでしょうか。（このリード文はAIが作成しました）