世界が一喜一憂する〈アメリカとイランの和平協議〉がどう考えてもうまくいかない理由…本丸は置き去りに

恒久的な和平に向けたアメリカとイランの協議が始まったが、トランプ大統領は相変わらず「イランが合意を守らなければ必要な行動をとる」と脅し、一方のイランはバンス副大統領らとの握手や写真撮影を拒否して席を外すなど、とても60日という期限内で合意できる雰囲気ではない。

今回の覚書は当面の戦闘行動の停止とホルムズ海峡をタンカーなどが安全に航行できるようすることが最大の目的だった。その点は評価できるが、アメリカが問題としてきたイランの核兵器の開発計画の停止、イランに対する制裁の解除などより複雑な問題は協議の枠組みが示されたにとどまっている。

前回の記事（誰もが待ち望む〈中東の停戦〉で戦闘が終わるわけではない…）でも指摘したように、今回の覚書のような「停戦合意」は、恒久的和平に向けた入り口に過ぎない。停戦後、根本的な対立の原因を取り除くための政治的協議が成功して初めて和平が実現する。

しかし、多くの場合、戦闘が再開し再び停戦というパターンが繰り返される。和平実現にたどり着くケースは極めて限られている。

アメリカが合意を急いだ理由

それに加えて今回の覚書はいびつなものになっている。通常、停戦合意は戦闘の当事国間で結ばれる。イラン戦争の当事者はアメリカとイスラエル、そしてイランだが、覚書に合意したのはアメリカとイランであり、イスラエルは完全に外された。

そうなったのはアメリカが合意を急いだためだ。