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混雑だけじゃないオーバーツーリズムが生む負の実態 局所集中による土地値上がりが引き起こす街の不条理な変貌

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浅草寺
外国人観光客らで大混雑する浅草寺(写真:Ryuji/PIXTA)
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2024年から2025年にかけては、「EDO IT!」というスローガンと、浅草地区の情景を浮世絵風に描いたキービジュアルを使い、観光マナー啓発を実施した。浅草地域の観光案内所や観光バスの降車場、宿泊施設などで持ち帰り用のゴミ袋を配布。また、江戸を思わせるコスチュームを着た巡回スタッフが移動式ゴミ箱を持って巡回し、ポイ捨て防止を呼びかけた。

「『EDO IT!』は、来街者に観光マナーを知っていただく機会になっただけでなく、区民参加型の取り組みや、事業者による主体的な啓発活動にも繋がりました」(弓良氏)

「EDO IT!」のキービジュアルと、江戸コスチュームを着てゴミを拾うスタッフ(画像:EDO IT!ホームページより)

観光客の数だけに注目するのではなく、観光地としての持続可能性を目指す取り組みは、他にもある。

沖縄県八重山郡竹富町は、西表島や小浜島などからなる人口約4000人の町だ。そこに年間100万〜120万人の観光客が訪れ、公衆トイレの不足やゴミ処理の負担が問題となってきた(※10)。

豊かな自然を守るため、2025年3月から西表島の5つのフィールドで利用人数制限がはじまり(※11)、6月には町議会で訪問税条例が可決された(※12)。一方で町は、地域住民の暮らしに配慮した「責任ある観光(レスポンシブル・ツーリズム)」を呼びかけ、観光客の満足度と地域の暮らしの両立を目指している(※13)。

西表島仲間川、マングローブのトンネル(写真:M.Takezawa/PIXTA)

観光客を"短期滞在の市民"と考える

住民の生活と観光産業を両立させるヒントとなる考え方もある。「コミュニティベースド・ツーリズム」だ。前出の井門氏は、こう説明する。

「コミュニティベースド・ツーリズムは、迎え入れる側の視点を表す言葉です。主人公は地域の人々であり、旅行者はその地域の習慣やルールを理解したうえで滞在する。

デンマークのコペンハーゲンでは、観光客に『旅行者ではなく短期滞在の市民としてルールに沿って振る舞ってほしい』『市民が嫌がることはしない』『できればコペンハーゲンのライフスタイルを持ち帰ってほしい』と呼びかけています」(井門氏)

増え続ける観光客にどう向き合うかは、地域によって答えが異なる。それでも井門氏は「観光客とコミュニティが互いに歩み寄る必要がある」と語る。

観光客を、ただ管理する対象としてではなく、街にしばらく暮らす“短期の隣人”として迎えられるか。その姿勢こそが、これからの観光地の持続可能性を左右することになりそうだ。

※1 観光庁 インバウンド消費動向調査(速報)
https://www.mlit.go.jp/kankocho/content/001977997.pdf
https://www.mlit.go.jp/kankocho/news02_00071.html
※3 林野庁 都道府県別森林率・人工林率(令和4年3月31日)
https://www.rinya.maff.go.jp/j/keikaku/genkyou/r4/1.html
※4 国土技術研究センター 低地に広がる日本の都市https://www.jice.or.jp/knowledge/japan/commentary06
※5 経済産業省 令和4年度 年次経済財政報告 第2章 第1節 2 分配から見た課題:一人当たり賃金の動向
https://www5.cao.go.jp/j-j/wp/wp-je22/h06_hz020105.htmlhttps://www5.cao.go.jp/j-j/wp/wp-je22/index.html
※6 厚生労働省 令和5年版 労働経済の分析 第1章 第1節https://www.mhlw.go.jp/stf/wp/hakusyo/roudou/23/backdata/02-01-02.htmlhttps://www.mhlw.go.jp/stf/wp/hakusyo/roudou/23/2-1.html
※7 経済産業省 国内旅行の動向について -旅行形態に変化が-https://www.meti.go.jp/statistics/toppage/report/minikaisetsu/hitokoto_kako/20260310hitokoto.html
※8 世界観光機関アジア太平洋地域事務所 UNWTO(世界観光機関) 「オーバーツーリズム(観光過剰)」? 都市観光の予測を超える成長に対する認識と対応 要旨https://unwto-ap.org/wp-content/uploads/2019/11/overtourism_Ex_Summary_low-2.pdf
https://unwto-ap.org/document/unwtopublicationsjp/
※9 観光庁 オーバーツーリズムの未然防止・抑制による持続可能な観光推進事業https://www.mlit.go.jp/kankocho/seisaku_seido/kihonkeikaku/jizoku_kankochi/jizokukano_taisei/overtourism/jigyo.html
※10 竹富町 竹富町訪問税(仮称)の枠組みと検討事項https://www.town.taketomi.lg.jp/userfiles/files/20240112toushin_2.pdf
※11 竹富町観光協会 西表島・利用人数制限案内
https://painusima.com/visitor-guidelines/
※12 沖縄・竹富町議会が『1人1000円』訪問税条例を可決(琉球新報、2025年6月13日)
https://ryukyushimpo.jp/news/entry-4326011.html
※13 竹富町「責任ある観光」
https://taketomi-shimajikan.okinawa/responsible-tourism

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