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不登校35万人超、「3人に1人」が家庭で孤立《どこに相談すればいい?→まずは自治体》民間含めたサポート体制構築の道筋

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机にうずくまる小学生
不登校の子どものうち約13万人が専門的な相談や指導をいっさい受けられていないという(写真:Ushico / PIXTA)
  • 中曽根 陽子 教育ジャーナリスト/マザークエスト代表
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この現実に課題意識を持ち、調査に乗り出したのが、ICT教材の開発や不登校支援を行うNPO法人eboardです。

現在、各自治体ではさまざまな施策を打ち出していますが、自治体によって事業の進展や成果に差異が生じています。そこで、自治体が目指すべき「円滑なサポート体制」を整備するためのロードマップを示そうと考えたのです。

自治体がたどる4つの支援モデルと壁

eboardが発表した「先進自治体における不登校支援施策に関する調査報告書」では、民間への「公費助成」と「質的保障への関与」の2軸から、自治体の支援体制を4つのステージに分類しています。

1. 基本支援型:校内支援センターや教育支援センターなど、公的な場の整備。
2. 民間支援育成型:フリースクールや利用家庭への金銭的支援を強化。
3. 公的支援担保型:メタバース活用や、民間の質向上のためのソフト支援を拡充。
4. 包括的支援型:認証制度の導入など、官民を問わず多様な学びの場を構築。

多くの自治体はまず「基本支援型」からスタートしますが、そこから先は「行政主体で拡充する経路」か「民間を育成する経路」かの選択を迫られます。しかし、それぞれの経路には特有の「壁」が存在します。

◎基本的支援からの2つの「発展プロセス」

(画像:NPO法人eboard)

1つめは教育支援センターの拡充やメタバース空間の構築を目指すルートにある壁、2つめはフリースクールの運営費補助や家庭への利用料補助を強化するルートにある壁です。

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【注目は「メタバース」の活用】

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