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キャリア・教育

北区小学校火災、「人災」的な要因は危機管理意識が低い組織で起こる…脆弱すぎた"学校の安全管理"から得る教訓

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火災が起きた滝野川第三小学校
6月19日に起きた北区の区立滝野川第三小学校の火災は音楽準備室から出火した(写真:時事通信)
  • 宮田 美恵子 特定非営利活動法人日本こどもの安全教育総合研究所理事長
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避難は「設備」と「知識」の両輪で成立する。設備があっても使い方を知らなければ機能しないし、知識があっても設備がなければ救えない。今回の火災は、この両輪が揃っていなかったことを示している。

学校防災は「避難経路を覚える」だけでは不十分であり、避難器具の扱い、代替経路の判断、児童の誘導方法など、複数の要素が統合されて初めて機能する。今回の避難は結果として成功したが、構造的な備えが欠けていたことは否定できない。

「どこで出火してもイメージできるか」が危機管理の本質

学校の防火管理では、音楽室は火気を使わない前提で「普通教室と同等の火災リスク」とされる。木製の和太鼓やギターなど可燃物はあるものの、理科室や家庭科室ほど火災リスクが高くないと考えられてきた。

しかし、注意すべきはむしろ電子機器である。電子ピアノ、アンプ、スピーカー、ミキサー、ケーブル類などは、電気機器特有の発熱やほこり、過電流、劣化が重なることで火災の原因となりうる。木製楽器よりもリスクが高い場合もある。

電気火災は、目に見えない劣化や内部の損傷が原因となるため、教職員が気づきにくい。ケーブルの被覆がわずかに破れているだけでも、ほこりが付着すればトラッキング現象を起こし、発火につながる。

電子機器の密集は熱の逃げ場を奪い、過熱を促進する。音楽室は「火気を使わないから安全」という前提そのものが誤っている。学校防災の常識を再構築する必要がある。

学校の安全管理で最も重要なのは、どこで出火しても煙の流れや避難経路をイメージできることである。これは危機管理の基本であり、火災だけでなく地震や不審者侵入にも共通する。

「まさかここでは起こらない」という思い込みは、危機管理において最も危険だ。学校内のすべての部屋、あらゆる時間帯、さまざまな状況を想定し、図上訓練と実地訓練を重ねる必要がある。

今回、音楽準備室が火元になることを想定していなかったという学校側の認識は、安全管理として問題が大きい。しかしこの学校に限らず、音楽準備室からの出火を想定した訓練はほとんど行われてこなかった。

さらに、防火管理者名が3年前に異動した副校長名のまま更新されていなかった点から、危機管理マニュアルが毎年更新されていなかった可能性がある。

安全管理において、マニュアルは「一度作ったら終わり」ではない。教職員も児童も毎年入れ替わる以上、その年度のメンバーに合わせた更新版が必要だ。点検で見つかった改善点を反映し、常にアップデートされるべきである。

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